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(《劳动合同法》即将于２００８年１月１日生效。这部旨在规范用工制度、促进劳动关系和谐的法律，却在有的企业被一些人误解、曲解甚至抵触，一些地方不同程度地出现了企业突击辞退员工、要求员工“自愿”辞职、重签劳动合同等负面现象。图／新华社) YNRC.NET
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核心提示
如同一场流行感冒，年末之际，不少企业几乎是不约而同地玩起了一个替员工置换身份的游戏：废除劳动合同，让员工变成劳务公司职工，再劳务派遣回到原单位工作……
劳务派遣，作为一种灵活、简单的用工模式，它在发挥了它的积极作用之后，却在《劳动合同法》实施之际，成为某些企业想规避新法的一处管道。
要打破这种疯狂的局面，道德谴责无济于事，破解的关键在于，必须在法律上进一步消除劳务派遣模式低成本的“洼地效应”，让两者之间的风险、责任、成本达到平衡。
潇湘晨报记者 倪志刚 衡阳报道
今冬流行转换员工身份
一不留神，就会变成劳务公司的职工。在今年年末，最为诡异的现象，莫过于不少正规企业纷纷将员工变身为“劳务派遣员工”，其典型案例，莫过于“华为门”事件。
从１１月以来，寒意渐深，类似事件频频被曝光：
《成都商报》１１月２４日报道：１１月６日晚，四川省劳动监察总队接举报称，某中央所属企业、上市公司、国有控股大型企业正召集四川省２１个市州分支机构，欲将公司编外职工转到劳务派遣公司。公司要求，职工必须自己写申请，自愿解除劳动合同，如自动写申请辞职，则待遇不变。 云南招聘 YNRC.NET
《羊城晚报》１１月２５日报道：这几天，报社接到某航空公司多名员工从海南打来电话哭诉：他们几百名临时工要全部改为与劳务公司签合同，变成“劳务派遣工”，上星期接到通知，下星期一就要签新合同，他们十分彷徨。
《东方早报》１１月２０日报道：从２００７年１０月开始，中日合资上海大野时装有限公司的２０１位老员工陆续得到通知，其中９９位没有签过任何合同的员工将在１０月底后离职，而其他１０２位签订过协议的员工也由于合同到期，公司将在１０月底与他们续签合同。他们提供了一份为期５５天的劳务协议：在年底之前，员工先与各省的劳务公司签订劳动合同，大野公司再以劳务派遣的名义接收这些员工。
在湖南，２００４年９月，衡阳钢铁集团更是似有先见之明般不再跟几百名十年左右工龄的员工签订合同，而是将他们转换成劳务派遣的对象，然后再回到原岗位工作。 云南人才网 YNRC.NET
“鸡刀”渐变“牛刀”
“太不正常了！”浏览着网上一系列关于企业逼迫员工转换身份的新闻，张铁群觉得不可思议。
张是长沙一家大型商业企业的办公室负责人。
“当银行职工、航空空姐都被逼成为劳务派遣身份的时候，你觉得还正常吗？”张介绍说，以前劳务派遣的对象多是建筑行业的民工、大型煤矿的矿工等流动性很大的低端行业。
“还不是规避《劳动合同法》！”湘南某银行编外职工林芳（化名）正面临变成劳务派遣对象的命运，对单位的做法颇有微辞。
劳务派遣，到底应该成为就业形式的“鸡刀”还是“牛刀”？
在一篇论文里，多次参与《劳动合同法》草案论证的中国劳动法学研究会副会长、湖南大学法学院教授王全兴提出这样的疑问。而他所了解的现实情况是，劳务派遣有越来越主流化的倾向。
据他介绍，劳务派遣在西方国家虽然已有很长的发展历史，但无论从用工形式、就业形式看，还是从就业服务形式看，都处于非主流地位。据“劳动力派遣业者国际联合会”（ＣＩＥＴＴ）的统计数据，２００４年，派遣劳动者占全体就业人员的比例，最高为英国即５％，其他如澳大利亚、法国、德国、美国、日本均低于这个数字。 云南招聘 YNRC.NET
“而在我国，劳务派遣有从‘鸡刀’变成‘牛刀’的趋势”。王全兴说，派遣劳动者占全体从业人员的比例，在有的矿区高达８０％；建筑行业的派遣劳动者有１０００万人之多。福建省一些地市更是对辖区内大中型企业的劳动用工制度进行改革，要求用人单位与现有在职职工解除或终止劳动关系，被解除或终止劳动关系的劳动者再由派遣机构派遣到原用人单位工作。
用人单位为何突然之间这么迷恋只是补充形式的劳务派遣模式呢？
广东金融学院劳动法教师娄春晖分析说，《劳动合同法》对正常用工的劳动者保护力度加大了，很多企业过去习惯随意解除员工合同，或通过短期劳动合同达到终止时就无成本解约，现在必然感到成本大增。而劳务派遣工则是劳务公司派到用人单位来工作的，用人单位没有要签“无固定期限劳动合同”的问题，没有其他很多解约成本。
一家央企湖南分公司的一位部门负责人认为，企业要有竞争力，当然必须保持用人的活力，否则我们花了那么大的力气对人事的改革，岂不是白搞了？
长沙市侯家塘一家商贸公司的老板说，私营企业竞争很大，如果有那么多的条条框框管着用人问题，会给企业管理带来很大成本的。 云南求职 YNRC.NET
“工作还在原单位，干的活也一样，却一下子就不是这个单位的人了，以前的工龄马上成为零，实在让人想不通。”２００７年１１月２６日，一家大型企业部分职工面临被置换成劳务派遣命运时，感觉非常憋气。
作为劳动者，从正式合同工人变成派遣工人，绝大多数人其实很不情愿。甚至有人向劳动部门投诉，向法院起诉，期望能讨回工作的主动权。
为了不失去工作，绝大多数劳动者选取了退让。
王全兴说，这种情况的背景就是严峻的就业形势，“强资本、弱劳动”是我国今后相当长时期内的普遍格局。
下一个，会不会是我？
接连出现的正式工人被逼“变身”派遣工人事件的出现，让很多劳动者产生了恐慌心理。
这种担心，来自两种用工制度法律成本的不平衡。劳动合同日益规范，而劳务派遣尚留下不少操作空间，在市场手段下，只要在不与法律正面冲突，去除道德非议，选择相对成本低的用工制度似乎无可厚非。正因为如此，有人直指劳动合同用工转变为劳务派遣用工是“制度陷阱”。
而实际上，劳务派遣用工的“洼地”效应将慢慢消失。 云南求职 YNRC.NET
王全兴认为，用人单位突击置换员工身份的现象以后会慢慢减少。
“《劳动合同法》已经对劳务派遣这一用工制度做了很多规范性的规定。”
他介绍说，主要体现在以下几个方面。
一是稳定性方面。以前的劳务派遣，工人、企业、劳务公司三方的关系都是临时的，同时成立也同时消失，很灵活，也很随意。新法则规定，劳务派遣单位与职工签订劳动合同的期限应为两年以上，如果派遣人员合同期内失业，派遣机构需要按最低工资标准支付工资。
二是工资待遇方面。以前同样岗位的劳务派遣人员跟正式职工之间可能差距巨大，但是新法却明确规定，两者必须“同工同酬”。
三是企业责任方面。以前职工虽然给用工单位工作，但是法律上只跟派遣机构发生关系。由于派遣机构的实力普遍较弱，她们承担风险的能力也小。但是现在新法规定：“给派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担赔偿连带责任。”
四是使用范围方面做了限制。新法第六十六条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”但是到底这“三性”如何界定？还需要实施细则作出更详细的规定。所以说，企业如有规避新法意图，那么能否规避成功，现在还言之过早。 YNRC.NET
长沙市劳动局劳动工资处一位负责人认为，上面这些规定实际拉近了派遣工人与劳动合同工人的成本，甚至用工单位还要给劳务派遣机构多支付一笔劳务输出管理费，反而会增加成本。
１１月中旬，全国人大法工委副主任、劳动合同法立法参与人、行政法专家张世诚在江苏南京市律协组织的《劳动合同法》培训中指出，关于劳务派遣，总的原则是“限制”。
至于用人单位能否通过置换劳动者身份的方式规避《劳动合同法》的有关规定，王全兴认为，在实施细则出台之前还言之过早。比如一个工人在一个工厂工作了９年的时候，第十年变成劳务派遣的方式继续在原单位工作，那么后面的工龄是否可以积累到前面去？这有待于更细化的规则制订。
１２月２日，中华全国总工会专门发出通知，对于一些用人单位违法裁员、采取要求职工辞职重签劳动合同或转为劳务合同等形式规避劳动法、劳动合同法的行为，要坚决制止纠正。
（注：文中所称“新法”，都是指２００８年元月１日实施的《劳动合同法》。）
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